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关于征求《广西壮族自治区流动人口服务管理办法修正案(草案征求意见稿)》意见的公告

发布时间: 2016-07-25 10:11:36   作者:本站编辑   来源: 法规二处   浏览次数:

现公布《广西壮族自治区流动人口服务管理办法修正案(草案征求意见稿)》,公开征求社会各界的意见,欢迎各界人士在201681日前通过电子邮件、信函等方式提出意见和建议。

一、通讯地址:广西南宁市民生路2号广西壮族自治区法制办公室法规二处,邮政编码:530012

二、电子邮箱:gxfzb@163.com

三、联系电话:0771-2850694

 

 

 

 

自治区法制办公室

2016725日

 

 

广西壮族自治区流动人口服务管理办法修正案

(草案征求意见稿)

 

一、删去第二条第三款:“异地就读、就医、探亲人员以及按照有关规定引进、交流的人员不适用本办法。”

二、将第四条第二款“《广西壮族自治区流动人口居住证》(以下简称《居住证》)是流动人口居住和享受本办法规定的公共服务的证明,在本自治区行政区域内适用。”修改为:“《广西壮族自治区流动人口居住证》(以下简称《居住证》)是流动人口在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明,在本自治区行政区域内适用。”

三、将第十条第六项:“(六)可以在居住地申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记;”修改为:“(六)公共文化体育服务;”

增加一款作为第二款:“流动人口持有《居住证》的,在居住地享有下列便利:

“(一)按照国家有关规定办理出入境证件;

“(二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证:

“(三)机动车登记;

“(四)申领机动车驾驶证;

“(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;

“(六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;

“(七)居住地人民政府提供的其他便利。”

四、将第二十一条第一款“拟在居住地居住 6个月以上、年满16周岁的流动人口,可以申请领取《居住证》。”修改为:“流动人口离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以申领居住证。”

本修正案自公布之日起施行。

  

广西壮族自治区流动人口服务管理办法修正案

(草案征求意见稿)起草说明

 

     一、修改的必要性

《广西壮族自治区流动人口服务管理办法》(以下简称《办法》)自201231日施行以来,在推行居住证制度,加强我区流动人口服务管理,保障流动人口合法权益,促进社会和谐稳定发展等方面发挥了重要作用。由于《办法》在居住证的定义、申领居住证的条件和居住证持有人享有的政府提供的服务和便利方面与201611日施行的国务院《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)规定不一致,有必要根据《条例》的规定对《办法》的上述内容进行修改。

考虑到《办法》总体上仍满足我区流动人口服务管理工作实际需要,此次修订保留原标题和大部分条款,修改内容主要是与国务院《居住证暂行条例》要求不符的条文内容。

二、修改的主要内容

(一)扩大申领居住证人员的范围。

办法》第二条第三款“异地就读、就医、探亲人员以及按照有关规定引进、交流的人员不适用本办法。”删除。理由有二:一是根据国务院《居住证暂行条例》第二条 “公民离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照本条例的规定申领居住证”的规定,异地就读等人员符合条件的可以办理居住证;二是我区自2005年改革普通高等学校和普通中等专业(职业)学校学生户口管理办法,允许考取自治区内普通高等学校和普通中等专业(职业)学校学生,入学时可根据本人意愿办理或不办理户口迁移手续。至今绝大多数新生选择将户口留在原籍。他们在学校所在地作为暂住人口理应享有依法申领居住证的权利。

(二)完善流动人口居住证的定义。

国务院《居住证暂行条例》第三条规定,居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享有基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。办法》第四条第二款没有强调居住证持证人享有便利和申请登记常住户口的内容。此次修订,对流动人口居住证的定义作了修改完善。

(三)增加流动人口在居住地享有政府提供的公共服务和便利的内容。

《居住证暂行条例》第十二条、第十三条明确了居住证持有人在居住地享有的基本公共服务和便利。为了保障流动人口享受基本公共服务和便利的权益,此次修订,对《办法》第十条作了较大修改。增加了公共文化体育服务和按照国家有关规定办理出入境证件、按照国家有关规定换领、补领居民身份证、机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等7项便利。

(四)明确申领居住证的条件。

国务院《居住证暂行条例》第二条规定,公民离开常住户口所在地到其他城市居住并依法申报居住登记半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以申领居住证。为了与上位法保持一致,此次修订,将办法》规定的申请领取《居住证》的条件作了相应修改

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