简体| 繁體 政务咨询| 网站地图 信息检索:
  •    
您正在浏览:首页 » 政府法制交流 » 市县信息 » 防城港 » 正文
 

防城港市安监局深化审批改革

发布时间:2018-04-16 11:37:11 作者:防城港市安监局 来源:防城港市安监局 浏览次数:

2017年至2018228日,市安监局把取消下放审批事项、优化流程与严把安全关相结合,既做到简政放权、便企利民,又强化安全生产过程监管,全面优化安全生产营商环境。

一、深化审批改革,优化安全生产审批服务

(一)全面完成行政审批事项清理。以安全生产法律法规部门规章修订为契机,市安监局深入开展行政审批制度改革,从2014年开始不断深化行政审批事项清理工作,从21个行政审批事项清理至12项(包括承接自治区安监局委托下放事项3项),备案类事项下放至县(市、区)安监局实施,非行政许可项目全部取消。除需组织专家评审和现场核查的事项外,其余全部授权政务服务窗口现场办理,2017年我局共办理行政审批事项1712件,其中即办件1456件,占总量的85%,提速率达到95%以上,群众满意率100%,无投诉。

20181-3月,我局共办理行政审批事项176件,其中即办件165件,占总量93%,提速率达到96%以上,群众满意率100%,无投诉。

(二)以权责清单推动行政审批标准化建设。市安监局分别于20177月和12月完成了权责清单和权力运行流程的重新编制、审核和公布,规范了13项行政许可事项标准的事项名称、实施主体、设定依据、权限划分、办事流程、办结时限等审批要素,并编制了标准化的审批事项窗口服务指南。

(三)优化审批流程,推进并联审批。在坚持依法行政的前提下,为提高行政效率,更好的服务企业,不断探索行政审批的新形式、新方法,如对规模较小、危险程度较低和工艺路线简单的危险化学品建设项目,将安全条件审查和安全设施设计审查一并进行,既保证了安全需要,又提高了审批效率。20175月,在办理新建危险化学品建设项目中国石化销售有限公司广西钦州石油分公司上思在妙加油站安全设施三同时审查时,将本应分步实施的安全条件审查和安全设施设计审查合并进行。

(四)重大项目实施跟踪服务。领导带队走访市直重点企业和重大项目建设单位,全面掌握全市重大建设项目推进情况。20176月,对达到安全生产标准化等级二级的广西金川有色金属有限公司,免于现场核查直接办理了危险化学品生产许可证延期手续,使法定办结时限45天的事项,在5个工作日内办结。并将该公司列为风险分级管控和隐患排查治理试点企业,全程跟踪指导,组织全市重点企业主要负责人到现场开展交流会。发挥试点企业的示范带动作用,把典型企业的标准、制度、管理方法推广到同类企业中,以点带面,提高全市、全行业的安全生产保障水平。同时对企业急需办理的项目实行“预约办理、缺件受理、并联审批”等创新手段解决部门审批中互为前置条件的问题。

二、加强事后监管,优化安全生产营商环境

(一)加快安全信用体系建设。将安全生产信用纳入全市信用体系建设范畴,市安监局制定并印发了《防城港市安全生产监督管理局安全生产领域失信行为联合惩戒信息管理制度》,将企业是否履行安全生产行政审批、是否受到安全生产行政处罚、是否发生事故等信息,作为企业信用的重要内容,通过国家企业信用信息公示系统(广西)向市投资、国土资源、建设、交通、银监、证券、保险、工会等部门通报,并在自治区、防城港市信息统一公开平台或者防城港市安全生产监督管理局网站向社会公布,建立健全跨部门联动响应和失信惩罚机制,形成对失信者“一处违法、处处受限” 的信用监管效应。目前我市已有4家企业纳入安全生产“黑名单”管理。

(二)推进双随机抽查创新监管方式。市安监局不断完善“双随机一公开”工作机制,将多部门联合执法和聘请专家参与检查纳入双随机抽查中。2017年度市安监局采取双随机抽查方式共检查监管企业51家,查出隐患287项,填写现场检查记录51份,对存在的重大隐患均下达了责令限期整改指令书书,目前已完成隐患整改287项,整改率100%

(三)推动企业安全生产主体责任落实。通过企业安全生产主体责任落实年(2017)活动的开展,不断强化企业安全生产主体责任,堵塞监督管理漏洞,完善安全生产责任机制,加强安全文化建设,夯实企业安全生产基础,全面提升企业安全生产管理水平。

三、存在的问题

2018228日防城港市行政审批局已经从我局划走9项行政审批职能:1.非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查;2.危险化学品建设项目的安全条件审查;3.危险化学品建设项目的安全设施设计审查;4.危险化学品安全使用许可证核发;5.危险化学品(含仓储经营)经营许可;6.烟花爆竹经营(批发)许可;7.生产储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查;8.职业卫生技术服务机构乙级(除煤矿外)和丙级资质审批;9.金属冶炼建设项目安全设施设计审查。

目前还保留在市安监局,且本月内要完成上交审批局的审批项目共3项:1.特种作业操作资格证核发;2.非煤矿矿山企业安全生产许可证核发;3.省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证核发(非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业〈总部〉。

审批事项划转后,在划转前已经由我局收件,但是尚未办结的,目前仍由我局继续办理,直至办结。

 

 

 
站点地图 主办单位:广西壮族自治区法制办公室 联系电话:0771—2808052 传真号码:0771-2818801
E-MAIL:guangxi@chinalaw.gov.cn 桂ICP备11002151号-1 网站标识码:4500000069

公网安备 45010302001263号

党政机关 广西网警虚拟岗亭 广西网警ICP备案
广西壮族自治区法制办官方微信
广西壮族自治区
法制办官方微信
广西壮族自治区法制办官方微博
广西壮族自治区
法制办官方微博