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南宁市法制办公室深入立法基层联系点召开《南宁市电动自行车管理条例(草案)》征求意见座谈会

发布时间:2018-06-08 17:50:57 作者:南宁市法制办公室 来源:南宁市法制办公室 浏览次数:

66日,南宁市法制办公室党组成员、副主任侯康顺带队深入市人民政府立法基层联系点——南宁市青秀区新竹街道办事处召开《南宁市电动自行车管理条例(草案)》(简称《条例(草案)》)征求意见座谈会,广泛听取基层组织和群众对立法草案的意见。新竹街道办、社区工作人员代表和从事电动车维修、电动车保管、物业管理、商场管理工作的代表、辖区居民代表共20名来自不同领域的代表参与座谈。会议由青秀区法制办副主任薛山洪主持。

会上,市公安局交警支队副支队长孙哨、交警支队法制大队负责人就《条例(草案)》的起草情况作了说明,并回应了与会代表提出的问题。与会代表结合自身的日常工作、生活体验对《条例(草案)》提出意见建议,并重点围绕以下几个方面焦点问题展开讨论:一是关于安全性问题。与会代表高度关注电动自行车的安全性,尤为关注新国标实施后现有大量“超标车”该如何处理的问题。二是关于改装带来的危险问题。与会代表非常关注车辆改装的管理问题,认为改装电动自行车的现象比较突出,给交通安全带来很大的安全隐患,并对立法草案有关改装车辆行为作出的规定表示认可。三是关于通行规则问题。有代表提出建议研究设置驾驶员年龄上限规定的合理性;关于是否应当强制佩戴安全头盔,有代表赞成驾驶员应当佩戴安全头盔,但也有代表提出,佩戴安全头盔的必要性不强,建议立法只作鼓励性规定;还有代表提出建议增加有关电动自行车载物、闯红灯、夜间行使不开大灯、转弯不打转向灯等对交通安全有危害的行为的管理规定。四是关于停放和消防安全问题。与会代表对以立法规范电动自行车停放和充电行为表示高度认可,从高处户内私拉电线对电动车进行充电的现象非常普遍,出租屋提供的电动自行车充电装备的安全性能无法保障等等,由此带来的消防安全隐患非常突出,建议对此类行为进行规范。五是关于法律责任的设置问题。一些代表提出,《条例(草案)》中对违法行为的处罚额度普遍设置为20-50元不等的罚款,处罚额度太低,违法成本低则无法对大量的违法行为起到教育和惩戒作用,立法的实施成效也会大打折扣,建议提高处罚额度,将违法行为纳入诚信体系,并实行现场学习法律知识、站岗实地观摩体验等方式加强对违法人行为的教育。六是建议补充完善相关条款内容。与会代表认为,《条例(草案)》对某些领域的管理仍是空白,建议补充完善。比如,建议增加有关要求电动自行车购买保险的规定,以减轻由于电动车被偷盗、发生交通事故等给当事人造成的损失;《条例(草案)》未对从事外卖、快递运送等特殊行业的电动自行车作出特别规定,建议结合客观实际需要科学作出规定;建议对推行共享电池的使用作出规定,以减少环境污染,提高车辆充电安全性。

听取各方代表意见建议后,市法制办副主任侯康顺对新竹街道办事处高效组织本次立法征求意见座谈会表示感谢,并表示,辖区工作人员、居民群众、商户代表从不同的角度提出了许多真知灼见,对本次立法工作有很大启发和帮助。

市法制办将充分考虑和吸纳各位代表提出的宝贵意见,使立法草案更趋科学、完善。

 

 
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