简体| 繁體 政务咨询| 网站地图 信息检索:
  •    
您正在浏览:首页 » 机关建设 » 学习园地 » 正文
 

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想 大力推进法治政府建设和政府法制各项工作

发布时间:2018-08-15 08:49:56 作者:自治区法制办党组书记、主任 雷 震 来源:自治区法制办 浏览次数:

       一、深刻理解习近平新时代中国特色社会主义法治思想的丰富内涵

作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分的法治思想,其与整个思想体系一样,既浩瀚深邃、博大精深,又广接地气、鲜活管用。内涵极为丰富,思想十分深刻,既是马克思主义法治思想的极大丰富和发展,也是闪亮于世界法律思想峰巅的中国之光,必将浓墨重彩地载入世界法律思想发展的史册。

纵观习近平新时代中国特色社会主义法治思想的重要内容,特别是从法治政府建设的层面,我认为,至少体现在以下几个方面:

一是关于法治是治国理政的重要手段的思想。习近平总书记深刻指出,“法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”“法治是治国理政不可或缺的重要手段。”“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。 “没有全面依法治国,我们就治不好国、理不好政,我们的战略布局就会落空。要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个‘全面’的关系,努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。“

二是关于坚持党对法治建设领导的思想。习近平总书记强调,“全面推进依法治国,方向要正确,政治保证要坚强。党的领导是社会主义法治最根本的保证。”“坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义;党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。”“全面依法治国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。”“依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略,而能不能做到依法治国,关键在于党能不能坚持依法执政,各级政府能不能依法行政。”

三是关于法治以人民为中心的思想。习近平总书记指出,……必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。”“公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。”“人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。”“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护最广大人民根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求。”

四是关于领导干部带头讲法治的思想。习近平总书记反复强调,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任”,领导干部要做尊法学法守法用法的模范”, “对领导干部的法治素养,从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓”。领导干部要 “带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境”,“党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,……。用人导向最重要、最根本、也最管用。法治素养是干部德才的重要内容。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计,对考核结果运用作出规定” 。

五是关于建设怎样的法治政府的思想。习近平总书记提出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”“一是推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,……二是建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,……。三是推进综合执法,……。四是加强对政府内部权力的制约,……。五是全面推进政务公开,……。这些措施都有很强的针对性,也同党的十八届三中全会精神一脉相承,对法治政府建设十分紧要。”要以建设法治政府为目标,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,积极推行政府法律顾问制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推进各级政府事权规范化、法律化。”

六是法治引领推动政府职能转变的思想。习近平总书记强调,“各级政府一定要严格依法行政,切实履行职责,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。” “政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步。”要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用,既要重视通过制定新的法律法规来固定转变政府职能已经取得的成果,引导和推动转变政府职能的下一步工作,又要重视通过修改或废止不合适的现行法律法规为转变政府职能扫除障碍。 “要努力打造勤政、廉洁、高效、公正的法治政府,做到依法决策、依法施政”。

七是关于立法与改革的思想。习近平总书记指出,推进科学立法,关键是完善立法体制,深入推进科学立法、民主立法,抓住提高立法质量这个关键。”“要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序,扩大公众有序参与,充分听取各方面意见,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。” “科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。要实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。”“在研究改革方案和改革措施时,要同步考虑改革涉及的立法问题,及时提出立法需求和立法建议。实践证明行之有效的,要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规,要及时修改和废止。”

八是关于严格规范公正文明执法的思想。习近平总书记说,行政机关负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职责,要规范政府行为,切实做到严格规范公正文明执法。” “要严格执法资质、完善执法程序,建立健全行政裁量权基准制度,确保法律公正、有效实施。”“行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。”“对执法机关严格执法,只要符合法律和程序的,各级党委和政府都要给予支持和保护,不要认为执法机关给自己找了麻烦,也不要担心会给自己的形象和政绩带来什么不利影响。我们说要敢于担当,严格执法就是很重要的担当。”

九是关于对行政权力制约监督的思想。习近平总书记多次指出,要把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”“要全面推进政务公开,强化对行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。”“我们要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”。“要强化公开,推行地方各级政府及其工作部门权力运行流程,让权力在阳光下运行,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。”

十是关于加强法治队伍建设的思想。习近平总书记多次强调指出,“全面推进依法治国,建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。我国专门的法治队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员,在行政机关从事执法工作的人员,在司法机关从事司法工作的人员。全面推进依法治国,首先要把这几支队伍建设好。”“立法人员必须具有很高的思想政治素质,具备遵循规律、发扬民主、加强协调、凝聚共识的能力。执法是把纸面上的法律变为现实生活中活的法律的关键环节,执法人员必须忠于法律、捍卫法律,严格执法、敢于担当。”等等。

二、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想必须做到“四个准确把握”

习近平新时代中国特色社会主义法治思想是引领新时代法治建设特别是法治政府建设的纲领、旗帜和灵魂,是做好法治建设各方面工作的根本遵循和行动指南。法治建设是一场深刻的思想革命。如同习近平总书记在党的十九大报告中所说的,“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。” 法治建设也绝不是一蹴而就、轻而易举就能实现的,必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

习近平总书记一直高度重视建设法治政府,在他博大深邃的法治思想中,以深刻的理论观点,科学地阐述了加快建设法治政府的重大意义,回答了建设一个什么样的法治政府、怎样建设法治政府的重大问题。在党的十八届四中全会上,习近平总书记明确提出法治政府建设的六条核心标准,即 “职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。这六条标准既遵循了法治政府的一般规律和普遍标准,又突出了在当代中国建设法治政府的问题导向。习近平总书记还把法治政府从法治国家中单列出来,提出法治国家、法治政府、法治社会一体建设,这就凸显了建设法治政府的重要性,体现了全面推进依法治国的新布局。习近平总书记还进一步明确指出: “法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成。”“全面推进依法治国是一项庞大的系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,在共同推进上着力,在一体建设上用劲。”建设法治政府是法治建设中具有示范性和带动性的关键环节,是全面依法治国的重大任务,客观上迫切要求把党中央、国务院关于法治政府建设的目标具体化、措施系统化,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,要求始终坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作指引,这是当前乃至今后较长一段时期推进法治政府建设的行动指南和根本遵循。

一要准确把握全面依法治国是协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分。习近平总书记强调:治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持依法治国,为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。习近平总书记高瞻远瞩根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党的新形势,要求把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握,强调没有全面依法治国,我们就治不好国、理不好政,我们的战略布局就会落空,凸显了依法治国的重要地位和作用。 “四个全面”战略布局是个有机整体,小康是目标,改革是动力,法治是保障,治党是关键。如果法治建设不能与其他三个“全面”协调推进,成为“四个全面”战略布局中的“短板”,既影响到全面建成小康社会目标的实现,也影响全面深化改革和全面从严治党的顺利推进。当前,从中央到地方,对全面依法治国、法治政府建设工作的重视程度前所未有,政府法制部门承担的任务之繁重也是史无前例,对每一个政府法制工作者提出的挑战更是严峻艰巨。为此,政府法制部门及其工作人员务必要做到站位高、讲政治,树牢“四个意识”,找准工作定位,敢于担当,主动作为,自觉把政府法制工作放到“四个全面”战略布局中去审视、去谋划、去推动、去落实,为实现“四个全面”战略布局提供有力的法治保障。

二要准确把握党的领导是建设法治政府的根本政治保证。习近平总书记强调,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。我们全面推进依法治国,加快建设法治政府,绝不是要虚化、弱化甚至动摇、否定党的领导,而是为了进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力,保证党和国家长治久安。我国法治最根本的性质、最大的特色就是党的领导。只有坚持党的领导,才能坚守法治建设的社会主义方向与性质;只有政治方向正确,才能保证法治建设符合时代发展规律与人民群众利益。党对法治建设的领导体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上,贯彻到依法治国的全过程、各方面。实现依法治国基本方略同依法执政基本方式的有机统一,党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动的有机统一,党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作的有机统一。并善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

三要准确把握法治政府建设的战略定位。党的十九大报告把明确全面推进依法治国总目标纳入习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”,把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四个坚持”基本方略,把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”纳入2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标,标志着全面依法治国构成了我们党的指导思想、基本方略和奋斗目标的重要内容。在整个法治建设中,法治政府建设是 “重中之重”。这一方面因为行政机关承担着经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域的繁重管理任务,其行政能力和执法水平与人民群众的生产生活息息相关,另一方面也因为政府是否守法,是否真正做到依法行政,对全社会具有重要的引导、带动和示范意义。同时,法治政府建设也是“难中之难”。特别在“深化改革、促进发展、维护稳定”复杂局面下,法治政府建设需要政府有敢于“刀刃向内”的自我革命勇气,需要政府善于运用法治手段解决新问题新情况的智慧,需要政府既要“立好法”、“执好法”也要“普好法”的责任担当。

四要准确把握推进法治政府建没的工作布局和重点任务。习近平总书记指出,全面推进依法治国是一项庞大的系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,在共同推进上着力,在一体建设上用劲。依法治国、依法执政、依法行政必须共同推进,因为能不能做到依法治国,关键在于党能不能坚持依法执政,各级政府能不能依法行政。法治国家、法治政府、法治社会必须一体建设,法治政府必须率先建成。根据习近平新时代中国特色社会主义法治思想及《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,法治政府建没的重点任务有七大方面,依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

三、以近平新时代中国特色社会主义法治思想为指引,大力推进法治政府建设和政府法制各项工作

 ()要始终坚持和加强党对法治政府建设工作的领导。

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”这一重大政治判断不仅是对历史经验的高度概括,也是对在新时代下党的领导原则的重申和强化,并在此基础上明确了“改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家”的新要求。党对法治建设工作的领导是政治、思想和组织的领导。在我国,法治政府建设关键在党的领导;在新时代,法治政府建设离不开党的领导。要坚持党总揽法治政府建设全局、协调各方的领导核心作用,号召和动员各级党组织和党员领导干部带头厉行法治,不断提高依法执政、依法行政能力和水平,不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化,不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。

认为,坚持和加强党对法治政府建设工作的领导,首先应当要求各级党组织必须对本地区本部门推进法治政府建设工作情况有一个全盘了解,定期不定期的听取工作汇报,帮助研究解决推进法治政府建设中遇到的困难和问题,为本地区本部门推进法治政府建设进行把关定向。其次,加强党对法治政府建设工作的领导要体现在领导立法、保证执法、带头守法上。要把好行政立法关,确保政府立法体现党的执政理念、政策、意图、目标;要扼守行政执法这一关键,有效地保证各项法律法规得以切实执行;还要带领全体党员、党的干部、党的组织、严格依法办事、自觉守法、模范守法。再者,要加强党对法治政府建设工作的组织领导,包括健全和完善领导干部尊法学法用法守法制度并认真抓好落实,较好地体现在干部的法治素质培养、选拔使用上,同时还要采取有力措施加强政府法制工作,健全机构充实人员,使之与推进法治政府建设的繁重任务相适应。为切实加强党对法治政府建设工作的领导,应尽快明确要求省、市、县均统一设立对应中央全面依法治国委员会的相应机构,以统筹协调推进本级的法治建设工作。

(二)切实抓好领导干部这一“关键少数”

领导干部尤其是党政主要负责人的法治言行,对党政机关工作人员具有强大的示范效应,是推进法治政府建设的“关键少数”。党政主要负责人的法治素养高、法治思维强,就会带动党员和人民群众法治素养和法治思维的提升,法治建设就会顺利推进;否则,法治建设的推进就会比较缓慢。因此,党政主要负责人在推进法治建设中是“关键少数”。习近平总书记明确指出,“党的十八届四中全会明确要求,把能不能遵守法聿、依法办事作为考察干部重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。我们党选拔任用干部的标准就是德才兼备,而法治观念、法治素养是干部德才的重要内容。”201612月,中央下发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,进一步将党政主要负责人法治建设领导责任细化、具体化,这是中央加强法治建设的又一重大措施,目的就是抓住“关键的少数”,把法治建设真正作为“一把手”工程来抓实抓好。各级党政主要负责人作为推进法治建设的第一责任人,要率先垂范、主动担当,切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一要进一步强化法治理念。牢记权由法定、权依法使的基本法治观念,把握好权力的边界,自觉在法律范围内活动,再忙不忘法,再急不违法,始终在法治轨道上用权,在法治范围内为官。要带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯,改变过去“边干边定规则”的思维定势,确立“定好规则再干”的法治思维,更加注重用法治思维和法治方式审视发展问题、谋划发展路径、破解发展难题,真正做到法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。二要进一步落实法治责任。各级党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终把法治建设放在心上、扛在肩上、拿在手上,摆在同经济社会发展同样重要的位置,同研究、同部署、同落实。要进一步完善法治建设体制机制,定期听取工作汇报,及时研究解决重大问题,为法治建设提供强有力的保障。要一级抓一级,层层传导压力,扎实责任链条,推动法治建设各项工作全面落实。三要进一步强化监督检查。对履行推进法治建设第一责任人职责规定工作不力、落实不到位的,要及时约谈、责令整改、通报批评。

为了确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落到实处,如期推进法治政府建设各项工作任务, 第一、建议借鉴党风廉政建设的“一岗双责”的成功做法,实行推进法治政府建设的“一岗双责”制度;第二、建立法治建设考核的“一票否决”制度和重大决策法治风险终身责任追究制度;第三、将法治政府建设纳入中央及地方党委开展政治巡视的范围。

 ()以问题为导向,实出重点,破解难点,依法全面履行政府职能、建设法治政府。

在政府依法全面履行职能方面,习近平总书记强调指出: “要最大限度减少政府对微观事务的管理。对保留审批事项,要推行权力清单制度,公开审批流程,高审批透明度,压缩自由裁量权。对审批权力集中的部门和岗位要分解权力、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。”民之所望,施政所向。简政放权、放管结合、优化服务,既是政府转变职能的重要方式,更是推进建设法治政府的重要抓手。一是必须坚持职能法定这一法治原则,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。二是全面推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。三是推进各级政府事权规范化、法律化,完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度,强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权,强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府的执行职责。建议尽快修订作为行政审批制度基础的《行政许可法》,切断部门利益法制化的“链条”,以刚性制度管权限权,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。

在政府立法方面,关键要实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。在研究改革方案和改革措施时,要同步考虑改革涉及的立法问题,及时提出立法需求和立法建议。加强和改进政府立法制度建设,完善行政法规、规章制定程序,完善公众参与政府立法机制,从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。建议一是要尽快制定出台重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草的具体制度,二是抓紧出台对部门间争议较大的重要立法事项由决策机关引入第三方评估的相关制度。

在依法决策方面,要用刚性的决策程序套住行政权力的笼头,使依法决策、科学决策、民主决策成为各级政府的共识。党的十八届四中全会决定指出,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。一是严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,一律不得提交讨论。三是积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建议尽快就重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制制定具体办法,明确规定对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

在严格文明公正执法方面,习近平总书记指出:并强调,“ 涉及群众的问题,要准确把握社会心态和群众情绪,充分考虑执法对象的切身感受,规范执法言行,推行人性化执法、柔性执法、阳光执法,不要搞粗暴执法、“委托暴力”那一套。但是,不论怎么做,对违法行为一定要严格尺度、依法处理。”行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序,执法者必须忠实于法律。认为,执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等三项制度对推动严格规范公正文明执法具有整体性、基础性、突破性意义,应尽快把行政执法三项制度由试点向全面铺开推进,并以群众的获得感作为主要评价指标。比如,执法公示制度实施后,群众是否感受到执法更加透明,暗箱操作是否减少;执法全过程记录制度实施后,群众是否感受到执法行为更加规范,执法冲突是否减少;重大执法决定法制审核制度实施后,群众是否感受到重大执法决定在实体和程序上更加合法合规,行政复议和诉讼相关数据是否有所改观等。

(四)完善法治政府建设的实绩考核制度,强化考核结果运用。

习总书记明确指出,“要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计,对考核结果运用作出规定。”实绩考核是“指挥棒”和“推进器”。一要深刻认识实绩考核工作的重要作用和重大意义,不断探索创新、总结完善实绩考核制度,努力推动实绩考核工作更加科学规范有效,充分激发广大干部推进法治政府建设的内生动力和干事创业的精气神,汇聚起推进法治政府建设的强大正能量。二要切实把实绩考核工作摆上重要日程,精心组织、周密安排,持之以恒地用考核引领方向、牵动改革、促进发展、转变作风。三要健全完善考核评价机制 提高实绩考核权重。完善考评的指标体系,制定科学的评估体系,以实际效果倒逼依法行政过程的合法。切实做到执行标准不降低、评定结果不偏颇。四要加强经常性考核,把考核功夫下在平时,经常性、近距离、有原则地广泛接触干部,强化对各级领导班子特别是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的考核,及时掌握工作先进与落后情况。五要把实绩考核结果用好用足,做到考核结果与奖金挂钩、与评优评先挂钩、与干部管理使用挂钩,充分发挥考核的激励和约束作用。经考核推进法治建设实绩突出、担当有为的大胆提拔重用;对推进法治建设工作后进、打不开工作局面、干部群众意见较大的,及时进行组织调整;对决策办事不依法、乱作为不作为慢作为的及时处理,实行严格问责。

为此建议各地各部门要深入学习深刻领会习近平总书记有关做好法治建设实绩考核工作的指示精神,研究出台贯彻落实的具体意见并抓好实施。新司法部尽快会同有关部门研究制定推进法治政府建设实绩考核制度和考核结果运用办法、问责规定,各省据此结合各自的实际情况制定实施方案并抓好实施。各级党的组织部门尽快牵头制定把法治素养、依法办事能力作为考察干部重要内容的干部选拔使用新规定并执行

 

 
站点地图 主办单位:广西壮族自治区司法厅 桂ICP备11002151号-1 网站标识码:4500000069

公网安备 45010302001263号

党政机关 广西网警虚拟岗亭 广西网警ICP备案
广西壮族自治区法制办官方微信

广西壮族自治区

法制办官方微信

广西壮族自治区法制办官方微博

广西壮族自治区

法制办官方微博